Als je internet, TV of bellen via de kabel wilt hebben, dan is er tot op heden in de meeste regio’s slechts één aanbieder van deze kabeldiensten. In het grootste deel van het land is dat Ziggo, tegenwoordig fusiebedrijf ZiggoVodafone. Op een aantal kabelnetten van kleinere spelers, zoals bijvoorbeeld REKAM, kun je wel kiezen uit meerdere aanbieders.
In 2018 bepaalde toezichthouder Autoriteit Consument & Markt (ACM) dat Ziggo zijn kabelnetwerk open moet stellen voor concurrenten. Dit betekent voor de consument dat er gekozen kan worden uit meerdere providers die hun diensten via het kabelnetwerk van Ziggo aanbieden.
Hetzelfde gebeurt al sinds de jaren ’90 op de landelijke telefonienetwerk van KPN. Op dit netwerk leveren veel providers internet, TV en bellen aan in de vorm van ADSL en VDSL. De toezichthouder, destijds nog de OPTA, bepaalde toen al dat KPN zijn netwerk beschikbaar moest stellen aan concurrerende providers. Dit in verband met de machtspositie die KPN met zijn landelijke netwerk had.
Om dezelfde reden moet Ziggo nu dus ook zijn netwerk beschikbaar stellen aan concurrenten. En dat is goed nieuws voor de consument!
Nieuwe kabelproviders staan klaar
Onder andere T-Mobile en Youfone zijn providers die geïnteresseerd zijn om ook internet & TV aan te bieden via de kabel. Ook Caiway die in het Westland al zijn eigen kabelnetwerk heeft zou zijn diensten ook via het bijna landelijke netwerk van Ziggo willen distribueren. Caiway is overigens ook één van de aanbieders op het eerder genoemde REKAM kabelnet.
Daarnaast zijn er ook voorbereidende initiatieven van nieuwe providers waaronder Youca en de actiegroep XS4ALL moet blijven die een nieuwe provider à la XS4ALL wil oprichten indien KPN zijn plannen om XS4ALL op te heffen daadwerkelijk doorzet.
Ziggo in beroep tegen openstelling
Ondanks dat de ACM al in 2018 de uitspraak heeft gedaan is het nog steeds niet zover. De verwachting is nu dat je pas in de loop van 2020 een andere aanbieder op de Ziggo netwerk kunt kiezen. Als het tenminste allemaal doorgaat.
De reden van deze vertraging is namelijk ten eerste dat ZiggoVodafone in beroep is gegaan bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) tegen de bepaling van de ACM. Men is het niet eens met de openstelling en stelt dat er al genoeg concurrentie is via het KPN netwerk en de aanleg van glasvezelnetwerken. De zitting van deze beroepsprocedure heeft plaats gevonden op 12 juli 2019 en begin oktober zal de uitspraak volgen.
Concurrenten van Ziggo niet eens met tarieven
Als het CBb beslist ten nadele van Ziggo en dat de openstelling dus door kan gaan, dan volgt er nog een zaak tegen Ziggo van een aantal providers die gebruik willen gaan maken van de Ziggo kabel. Deze providers zijn het namelijk niet eens met de tarieven die Ziggo voor het gebruik van het netwerk in rekening wil brengen. De provider stellen dat de tarieven die Ziggo eerder dit jaar bekend maakte onredelijk zouden zijn. Met deze tarieven zou het volgens hen vrijwel onmogelijk zijn om de diensten aan te bieden tegen een markt conform tarief. Ziggo zou hiermee zijn eigen positie veilig willen stellen.
Ook de voorwaarden die Ziggo hanteert voor de nieuwe aanbieders zijn een twistpunt. Zo moet er bijvoorbeeld altijd een TV abonnement als basis afgenomen worden waardoor de providers geen internet-only abonnementen kunnen verkopen. Daarnaast mag volgens de voorwaarden het dataverbruik nooit hoger zijn dan het gemiddelde van wat de eigen abonnees van Ziggo gebruiken. Hierdoor kunnen de nieuwe aanbieders dan ook geen zogenoemde unlimited abonnementen verkopen.
De toezichthouder ACM zal moeten beoordelen of het aanbod van Ziggo voor de concurrerende providers redelijk is. ACM wacht echter eerst de uitspraak van het CBb af voordat zij deze zaak gaat behandelen.
In 2020 dan eindelijk concurrentie op de kabel?
Keuzevrijheid op de kabel van Ziggo laat dus voorlopig nog even op zich wachten. Als de procedures zijn afgerond en de openstelling daadwerkelijk door kan gaan, dan zal Ziggo ook zijn netwerk nog technisch geschikt moeten maken voor meerdere aanbieders. Het is inmiddels duidelijk dat ZiggoVodafone er alles aan doet om de openstelling van zijn kabelnetwerk uit dan wel af te stellen. Als het allemaal toch doorgaat, wat overigens uiteindelijk wel de verwachting is, dan zal het waarschijnlijk niet vóór halverwege 2020 zijn dat je een andere provider op de kabel kunt kiezen.
